行政院衛生署於90年度起編列預算設立全民健康保險紓困基金，以協助經濟困難之被保險人，避免被保險人因無力繳費而影響就醫權益，故依全民健康保險法第八十七條之二第二項規定，訂定「全民健康保險紓困基金貸款辦法」，由中央健康保險局辦理貸款相關業務，被保險人如因經濟困難而無法繳納全民健康保險之保險費及應向醫事服務機構繳納依健保法規定應自行負擔之部分負擔費用時，即可透過健保局向全民健康保險紓困基金申請無息貸款。

被保險人之經濟困難情形，須符合行政院衛生署公布之「全民健康保險經濟困難及經濟特殊困難者認定辦法」第二條或第三條規定。

　　被保險人之經濟困難情形，須符合行政院衛生署公布之「全民健康保險經濟困難及經濟特殊困難者認定辦法」第二條或第三條規定者，即可向戶籍所在地之鄉（鎮、市、區）公所申請全民健康保險經濟困難及經濟特殊困難資格認定，認定如下：

(1)依第二條第一款或第三條第一款家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未超過社會救助法第四條所定最低生活費標準之一點五倍或一點二倍，且其家庭總收入以外之財產總額未超過社政主管機關依社會救助法施行細則第五條公告之當年度一定金額，並取得戶籍所在鄉（鎮、市、區）公所社政單位證明者。

(2)依第二條第二款、第三款及第三條第二款、第三款者，請檢附相關證明，由戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所證明之。

   取得經濟困難資格起一年內有效，保障對象包括被保險人及發證時依附加保之眷屬。

　　無論是被保險人本人或眷屬有申貸之需要，均須以被保險人為申請人向健保局提出申請，眷屬是不能單獨提出申請的。健保局為提供便利申貸之管道，無論被保險人目前在何地加保，可向健保局各分區業務組或聯絡辦公室提出申請：

(1)由被保險人持身分證及經濟困難資格證明向健保局各分區業務組或聯絡辦公室現場提出申請。

(2)委託他人至現場辦理者，除附經濟困難證明書及委託人身分證正、反面影本外，須由受託人持受託人之身分證並加填委託書辦理

(3)有申貸部分負擔費用者，須附保險醫事服務機構開立之未繳費通知文件。

　　被保險人若因失業而發生經濟困難情形，須依「全民健康保險經濟困難及經濟特殊困難者認定辦法」第二條第二款第八目「申請時失業已達半年以上，依前一工作單位之離職證明書、相關機關之停歇業證明，或向公立就業輔導機構填寫之求職登記表影本等相關證明文件，足以證明者。」規定，再向戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所申請全民健康保險經濟困難及經濟特殊困難者資格認定，符合經濟困難或經濟特殊困難者一樣可向全民健康保險紓困基金申請貸款。

　　全民健康保險紓困基金係協助經濟困難之被保險人，避免被保險人因無力繳費而影響就醫權益，故投保單位若有積欠保險費、滯納金及利息等，並無法以投保單位身分申請紓困基金貸款。

　　被保險人只要具備申請全民健康保險紓困基金之資格，不論是否曾向健保局申請分期繳納，若分期部分有尚未繳清之款項，仍可透過健保局向全民健康保險紓困基金申請貸款。

(1)基本文件：
　『全民健康保險紓困基金貸款申請書』

(2)委託他人辦理時，加填：
　『全民健康保險紓困基金貸款委託書』

(3)申貸部分負擔費用時，加填：
　『向全民健康保險紓困基金申貸應自行負擔之費用（部分負擔費用）明細表』

(4)相關文件均可向健保局各分區業務組或聯絡辦公室索取。

　　全民健康保險紓困基金是由行政院衛生署編列預算，提供被保險人無息貸款，借款期間內被保險人並無須負擔利息費用。

　　依照「全民健康保險紓困基金貸款辦法」之規定，被保險人申請貸款之金額並無額度之限制，但如果已核准之貸款，尚未到第一期還款日，或還款日已到期卻無法還款時，在未依約定履行還款義務前，就無法再申請貸款。
　　被保險人辦理貸款時，對於健保局接獲受理申請日為止，有積欠健保局之保險費款項，必須一併申貸，並不能選擇金額。例如被保險人可能有申貸部分負擔費用20,000元之需要，但在申請時，積欠健保局保險費之金額共50,000元，則向健保局提出申請部分負擔費用20,000元之貸款時，必須連同先前欠費50,000元，一併申請，故須申貸70,000元。

全民健康保險紓困基金提供申貸之項目為：

(1)於健保局受理申貸日時還積欠健保局之保險費。

(2)依健保法第三十八條第一項規定，應向保險醫事服務機構繳納之應自行負擔之費用而尚未繳納部分(即依健保法規定應繳納之部分負擔費用，已繳費部分不能申貸，因申貸核准之金額係直接撥付醫事機構，其他非健保給付之自費項目亦不包括在內，例如：掛號費、病房費差額、住院伙食費、指定醫師費用…）

　　被保險人有申請貸款之需要時，無論過去曾向健保局任何一業務組加保，如在申貸時點還有保險費之欠費者，均須將此欠費一併申請貸款，不可選擇項目申貸。

　　被保險人申請之貸款，將由健保局審核，俟全民健康保險紓困基金撥款後，健保局會直接將款項撥付醫事服務機構，以清償被保險人積欠之費用，或直接清償被保險人積欠之保險費，故被保險人並無法直接取得申貸之現金。

　　依全民健康保險紓困基金貸款作業要點之規定，全民健康保險紓困基金提供被保險人分期還款方式，被保險人須於填寫『全民健康保險紓困基金貸款申請書』時，先行約定還款期數，並於申貸受理日起一年後，按月於繳納期限前，持健保局開立之繳款單至指定的金融機構臨櫃或網路ATM繳納或至便利超商繳納。